市国土房管局切实落实责任 “6.26”信访咨询件件有回复

谢晓丹局长回答记者问

韩小平纪委书记发言

市国土房管局新闻发言人黄文波副局长介绍有关情况

6月26日“市长、区长、局长公开接访日活动”后，市国土房管局按照张广宁市长“不推、不等、不靠”、“敢破善立”的指示精神，认真落实信访责任，成立专责领导小组研究处理“6.26”信访案件，着手根据信访案件的分类情况，制定相关政策，通过加快解决历史遗留问题切实做好信访工作，促进社会和谐稳定。日前，556宗信访及咨询已全部办复。7月25日下午，市国土房管局召开新闻发布会通报了总体情况及相关信访个案的办理情况。

急群众之所急556宗信访及咨询全部办复

市国土房管局新闻发言人介绍，大接访之后，市国土房管局陆续收到信件资料556宗。经过近一个月的认真研究处理，案件已全部办理完毕，办结率100%，做到30天内件件有回复、事事有回音。在556宗信访案件中，有大量信访资料存在片言只字、资料不齐、诉求不清的情形，该局以高度负责的态度，坚持首办负责制，急群众所急，主动联系信访群众，了解情况和诉求，并分类认真研究处理：一是对依法依规可解决的，在2天内予以答复加快办理；二是对合情合理可以解决的，妥善予以处理；三是对需进一步了解核实情况的，迅速上门，主动服务；四是对于需要协调相关部门研究方案逐步解决的，加强协调推动工作；五是对需要完善和出台政策解决的历史遗留问题，积极联合相关部门加快调研论证，如：国有企业住房货币分配遗留问题，留用地历史欠账问题、拆迁补偿历史遗留问题等，市国土房管局都已牵头起草了相关解决政策，目前正在会商相关部门意见；六是涉法涉诉、民事纠纷应循司法途径等不能解决的，实事求是予以告知，不厌其烦、耐心细致予以解释和指引；七是对不属我局职能问题，坚持首办负责，排解民忧。如：新一城广场机房噪音扰民案件，除告知信访人政策法规并指引解决途径外，主动约见开发商督促其解决。

认真梳理分类紧紧抓住群众关注热点问题

新闻发言人介绍，经梳理分类，从来访事项看，群众查询业务、咨询政策的62宗，占11.2％；提出意见和建议的5宗，占0.9％；通过信访反映困难、要求解决诉求的488 宗，占87.9％。从业务分类看，涉及住房保障155宗，占27.9%；权属确认121宗，占21.8%；房屋拆迁99宗，占17.8%；市场管理62宗，占11.2%；征地用地53宗，占9.5%；物业管理23宗，占4.1 %；其他方面43宗，占7.7%。群众咨询和信访焦点热点主要集中在住房保障、权属确认和房屋拆迁，三类合计达67.4 %，占总量近七成。其中住房保障方面建议政府进一步完善政策，建立更完善更丰富的住房体系的咨询和信访量占有一定的比例；市场管理、权属确认问题主要反映购买商品房、集资房多年未办房产证、不符合交楼条件、不满意合同约定要求退定金、迟交楼、面积误差以及房屋质量等问题。房屋拆迁主要集中在开发企业不履行责任造成拆迁烂尾、不能回迁、补偿安置费用不到位等遗留问题。

强化责任意识妥善解决群众合理诉求

新闻发言人指出，一直以来，市国土房管局高度重视信访工作，高度重视民生工作，以实事求是、积极审慎的态度认真听取每一个建议，认真处理每一宗诉求。从“6.26”接访情况可以看出，该局信访案件多属于历史遗留问题，产生的原因主要有：一是改革开放30年来，国家、省、市有关土地和房地产管理方面的法律、法规和政策经历了一个不断完善的演变过程，不可避免地出现了一些前后政策规定差异性的情况，也导致出现了一些历史遗留问题。二是房地产开发建设涉及多个部门职能，国土房管部门作为这一管理链条的最后环节，成为各类矛盾的最后承担部门。

新闻发言人介绍，大接访后，该局迅速成立专责领导小组和工作组，局长亲自挂帅督办亲自协调，制定工作方案，落实责任和措施，登记造册、督办跟踪，研究制定政策。要求干部职工以此为契机，进一步锻炼和考核干部职工服务民生服务群众的能力和水平；强化责任意识，完善和促进工作，建立起长效机制，畅通信访渠道，及时解决群众合理诉求。温某某家庭要求解决住房困难一案，该局根据相关政策规定，积极协调，进行了妥善处理。珠岛花园案销售抵押房、临水临电、违法建设、未办理房产证等问题，该局遵循“以盘救盘”的解决思路，主动协调联合规划、建设部门，设立监控账户监控回笼资金专款专用，启动结存房销售，敦促欠款业主补齐房款，纳入历史遗留办证难范畴加快解决。

敢破善立破解历史遗留问题

该局在办理个案的同时，注意把握信访苗头性的问题，注意挖掘信访源头性的问题，致力于标本兼治、重在治本地化解矛盾。仅去年一年，研究制定了关系群众利益、关系社会公平、关系构建和谐广州长远大计的27个政策，包括目前已实施的《关于解决我市历史遗留的办理房地产证若干意见》、《广州市城市廉租住房保障制度实施办法（试行）》和《广州市经济适用住房制度实施办法（试行）》等。其中，在解决历史遗留“办证难”方面，牵头制定了《关于解决我市历史遗留的办理房地产证若干意见》，有望解决约10万户业主多年办不了证的历史遗留问题。近日，继公布第一批48个具备办理房地产证条件的建设项目后，结合信访案件的加快办理，该局又公布了第二批88个具备办理房地产证条件的建设项目。住房保障方面，2007年，全面完成2005年底统计在册的5643户双特困户安置工作，提前实现人均居住面积10平方米以下城市最低收入住房困难家庭“应保尽保”的目标，目前新增双特困家庭住房困难问题可实现“当年发现、当年解决”；2006年以来，新开工建设保障型住房近200万平方米、3万多套。今年还完成了全市范围内低收入住房困难家庭普查工作。在解决拆迁补偿遗留问题方面，大力推进烂尾地拆迁补偿遗留问题的解决，累计解决了14672户临迁户、43235人的拆迁补偿安置问题。

此外，该局本着“对历史负责、对人民利益负责”的原则，正加快拆迁补偿历史遗留问题安置处理意见、农村集体经济发展留用地管理办法等政策的制定出台。同时，该局还将进一步加强政务窗口建设，着力规范土地管理、房地产市场管理、拆迁管理、产权发证，加强住房保障、危破房改造等民生工作，防止出现新的信访维稳问题，努力造福于民、维护群众合法权益。