会后，市国土房管局新闻发言人接受了媒体采访，介绍了违法用地的危害性，分析了违法用地产生的原因。违法用地多为产出率低的低效用地，影响到我市经济社会可持续发展，一是违法用地提前挤占了我市十分珍贵的新增建设用地指标，客观上造成了我市当前新增建设用地规模不足的问题，直接影响我市正常的土地供应和重点项目的“落地”。二是增大了我市耕地资源保护的压力，增加了我市耕地占补平衡的难度。三是违法用地未经论证和统筹决策，往往不符合我市产业发展战略和城乡规划，不符合节约集约用地标准。四是违法用地行为严重挑战了法律法规和国家宏观调控政策的权威性和严肃性，严重削弱了政府调控土地一级市场的能力。五是违法用地多以发展经济、为老百姓谋福利为借口，但实际得益最大的往往是投资商，村民获得的收益不大。违法用地的产生有主观原因，也有客观原因，客观原因主要有：我市基本农田数量大，保护任务重，有的村集体土地全部是基本农田，已经没有符合转为建设用地的农用地；国家对建设用地指标实行计划管理，导致地方经济发展的用地需求与国家严控建设用地规模之间存在一定矛盾；我市没有土地审批权，建设用地审批涉及众多审批主体，审批严格、程序复杂、资料繁多，通常不可能在短期完成（一般需要两三年）。主观原因主要有：一是认识上，有的基层组织发展经济的指导思想不够端正，对违法用地的危害性认识不足，过分依赖通过新增建设用地来谋求发展，对如何合法、科学地利用土地实现科学发展的办法不多。二是行动上，虽然加大了查处力度，但不足以刹住违法用地的歪风。三是体制上，土地执法的体制和体系还比较脆弱，国土资源管理体制没有完全理顺，针对区（县级市）、镇政府的违法用地责任考核制度未能有效落实，多部门联动的全过程监管网络尚未形成。
市政府与各区（县级市）政府签订的违法用地整改责任书主要包括四个刚性指标：一是查处违法用地的具体量化指标，比如各区（县级市）土地违法行为立案率必须达到100%，查处率必须达到100%，结案率必须达到90%以上。二是违法用地所占耕地总量以及违法用地的总量控制指标，比如各区（县级市）必须确保辖区内违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例不得高于15%（含15%）。三是各区（县级市）必须确保不因违法用地被国家或省确定为重点整改地区，辖区内不出现被国家或省确定为违法用地典型案例的情况。四是各区（县级市）必须坚决维护社会稳定，不得出现因违法用地或违法用地查处导致社会不稳定等恶劣影响或者其他严重后果的事件。各区（县级市）未达标的，由市政府酌情给予通报批评、责令限期整改，并依法追究该区（县级市）人民政府党政主要负责人以及其他责任人的责任；被通报的区（县级市）人民政府应当向市政府做出书面检查；整改期间，暂停该区（县级市）农转用和征收土地审批、报批工作，对违法用地新增总量相应扣减或取消下一年度的土地利用计划指标。责任书要求各区（县级市）政府必须于
市委、市政府一直高度重视违法用地查处工作，市委、市政府主要领导多次作出批示，要求认真对待、落实整改，违法用地上建（构）筑物该拆除的坚决拆除，该没收的坚决没收，土地应复耕的坚决复耕。为做好当前和今后的土地管理工作，我市召开专题会议，对全市土地执法监察工作作了研究和部署。当前正在抓紧推进以下工作：一是于近期召开全市土地管理工作会议，与各区（县级市）签订《广州市2008年度土地利用计划执行责任书》，进一步加强土地管理；二是核实情况，针对国家和省级项目、市属工程项目、区（县级市）工程项目、村镇项目以及部队和涉外企业项目等不同类型的违法用地，分类处理，严厉查处和整改；三是狠抓典型，突出重点，以点带面推动违法用地查处工作深入开展；四是严格问责，签定整改工作责任书，层层抓落实；五是加强沟通，上下协调，确保通过第八次卫片执法检查验收。在做好第八次卫片执法检工作的同时，更要建立土地执法监察的长效机制：一是坚决转变发展经济的指导思想，全面贯彻落实科学发展观。研究将耕地保有量纳入我市落实科学发展观评价指标体系，对耕地保护实行目标责任制管理；抓紧修订完善《广州市产业用地指南（2007年版）》，制定分类更加细致、周全的各类用地指引目录，制定并完善土地利用效率综合评价标准，为发展高端产业和节约集约用地提供指引；坚持工业反哺农业的方针，通过财政、金融、税收、社会保障、劳动就业等政策支持农业和农村发展，发展壮大集体经济；二是完善国土资源执法体制机制，为土地管理提供组织保障。加快市、区两级国土资源执法监察队伍的组建；加强基层国土所建设，专项编制逐步追加配足后加强国土所的力量；三是强化联动机制和社会监督，及时发现和查处违法用地。推进完善由国土房管部门牵头，纪检监察、公安、城管、农业、建设等部门密切配合的联动工作机制；建立覆盖我市全方位的土地监管网络系统，利用卫星遥感影像加强动态巡查；充分依靠群众，加强对违法用地的社会监督。四是持续保持严厉查处违法用地的高压态势，做到有法必依、违法必究。坚决纠正重处罚、轻拆除的做法，该拆除的坚决拆除，该没收的坚决没收，应复耕的坚决复耕；查处违法用地不仅要查事，而且要查人，还要查处土地违法行为背后的非法交易，追究有关人员的刑事责任，让土地违法违纪者付出沉重代价。对符合条件确需补办手续的违法用地，依法处罚后，从新从高进行征地补偿和收取土地出让金及有关规费，加大违法用地的成本；五是实行严格的目标责任制和责任追究制，确保查处工作落到实处。针对土地执法共同责任不明确等问题，市国土房管局研究拟订了《广州市关于建立实施土地执法共同责任制的意见》，将于近期报市委、市政府；坚持部门依法管理责任制与区（县级市）、镇（街）属地管理责任制相结合，由市、区（县级市）纪检监察部门依法严格对负有监管职责的政府公职人员进行责任追究。六是研究建立对基本农田的补贴制度，提高保护土地资源的主动性和自觉性。将按照基本农田每亩．每年若干元的标准给予补贴，用土地出让收入对基本农田实行直接补偿，以提高农民保护耕地的主动性和自觉性。同时，参照省土地利用年度计划执行情况的考核机制，制定奖励办法，对考核成绩突出的区（县级市）给予表彰和奖励；七是加大宣传教育力度，增强保护土地资源意识。
2007年，我市开展了第七次卫片执法检查和全国土地执法百日行动，顺利通过了国土资源部和省国土资源厅的验收，市国土房管局被国土资源部评为全国土地执法百日行动先进单位。第七次卫片执法检查没收建筑物0.2万平方米，拆除违法用地上建筑物13.19万平方米，罚款1.2亿元，复耕土地118公顷（1769.6亩）；提出党纪政纪处分69人，已移送公安机关案件102宗，涉案107人。
今年，我市采取更为积极、主动的态度，提前两个月开展全市第八次卫片执法检查工作。目前，已拆除违法用地上建筑物93.
会上，国土资源部执法监察局、国家土地督察广州局和省国土资源厅领导充分肯定了广州市的土地管理和违法用地查处工作，要求广州市要进一步解放思想，采取得力措施，不断提高土地管理和保护水平。
揭牌仪式
领导合影
会议现场
苏泽群常务副市长作重要指示
国土资源部执法监察局张璞副局长作重要讲话
谢晓丹局长发言
专业房产律师 ---- 杨永斌 律师 